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小學入學人數現峰值是人口波動的顯影

發表時間:2023-09-01 09:32

  臨近新學期開學,教育部相關負責人在日前舉行的新聞發布會上表示,受人口政策影響,一些大中城市今年的小學入學人數都達到了近年來的峰值。雖然公眾早有心理預期,但這一聲音還是引發不小的關注。

  其實,對于今年的小學“入學難”并非無跡可尋。今年上半年,多地發布學位預警,提醒家長或存在學區內既有學位接納能力超載的風險,其中既包括北京、深圳、成都等大城市,甚至也包括一些縣市。透過一些城市公布的相關數據,或許會讓人們對“峰值”有更直觀的感受——廣州市今年小學一年級入學報名人數近26萬,同比增二成;青島市一年級入學人數約16.8萬人,同比增近三成。

  一邊是動態發布的學位預警,一邊是新建、改擴建、“民轉公”等增加學位供給的努力,雖然準“小豆包”們的家長多有焦灼,但在多措并舉的努力下,適齡兒童的就近入學得到了最大程度的保障。

  今年是我國二孩生育政策實施后首批適齡兒童跨入小學校門的年份。近年來,國家持續優化生育政策,“全面兩孩”于2015年落地,生育人口在隨后出現一個短暫的小高峰。當初的人口小高峰按照學段年齡順推至今,轉化為學齡兒童潮,造就了眼下的基礎教育需求高峰。

  從之前引發廣泛關注的幼兒園生源之爭,到眼下的小學入學人數“達峰”,看似矛盾,實則不然。它們分別反映了不同時序下的人口情況,共同揭示了我國人口變化的趨勢。

  人口本是一個慢變量,不僅發展變化緩慢,而且不易覺察。從第七次全國人口普查數據到之后每年的人口出生率,人們雖都密切關注,研究者也爭相對其影響作出解讀和預測,但坦白說,多少有些疏離感。而當這種變化切實地影響到教育資源的調配,波及每個家庭的入學計劃和安排,人們才更真切地感受到人口變化意味著什么,并迫切“推演”之后可能發生的鏈式反應。

  隨著今年入學的這批“小豆包”們的成長,可以大膽預測的是,初中入學人數峰值或在6年后出現,高中和大學學位供給將分別在9年后和12年后迎接考驗。但由于近年來出生人口率的走低,生源減少引發的幼兒園危機也將隨著時間的推移而蔓延至基礎教育乃至高等教育階段。

  生源增減變化下,教育資源該如何更科學調配以更充分發揮其作用?除了總量上的變化,在內部城鄉結構間,教育資源又該實現何種流動?新生人口的下降,固然意味著學位資源需求的減少,但在教育理念及質量方面,是否又意味著新的發展契機?這對家庭的養育理念又會構成何種挑戰?

  所有這些問題都已不再遙遠。無論是政策制定者、教育管理者,乃至每一名教師和家長,都無法置身事外,也都需從長計議。

來源:光明網


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